五官长，曰伯是职方。摈于天子，曰天子吏。天子姓，谓之父；异姓谓之伯舅自称于诸，曰天子老，于外公；于其曰君

　　子曰“有国者义恶，示民厚，民情不贰《诗》云‘靖共尔，好是正。’”子：“上人则百姓惑下难知则长劳。故民者，章以示民俗慎恶以御之淫，则不惑矣。仪行，不辞，不援所不及，烦其所不，则君不矣。《诗云：‘上板板，下卒。’雅曰：‘其止共，王之邛。”