王忱死，西鎮未定，朝貴人有望。時殷仲堪在門下，雖居機，資名輕小，人情未以方嶽相許晉孝武欲拔親近腹心，遂以殷為州。事定，詔未出。王珣問殷曰“陜西何故未有處分？”殷曰：已有人。”王歷問公卿，鹹雲“”。王自計才地必應在己，復問“非我邪？”殷曰：“亦似非。其夜詔出用殷。王語所親曰：“有黃門郎而受如此任？仲堪此舉是國之亡徵。

　　是月也，命四监大合百之秩刍，以养牺牲。令民无咸出其力，以共皇天上帝名大川四方之神，以祠宗庙社之灵，以为民祈福。是月也命妇官染采，黼黻文章，必法故，无或差贷。黑黄仓赤莫不质良，毋敢诈伪，以给庙祭祀之服，以为旗章，以贵贱等给之度

　　是月也，霜始降，则百工。乃命有司曰：寒气总至，民不堪，其皆入室。上丁，命乐入学习吹。是月也，大飨帝、，牺牲告备于天子。合诸侯，百县，为来岁受朔日，与诸侯税于民轻重之法，贡职之数，远近土地所宜为度，以给郊庙事，无有所私

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