子言之曰：“为上事也，为下易知也，则不烦矣。”子曰：“好如《缁衣》，恶恶如《伯》，则爵不渎而民作，刑不试而民咸服。大曰：‘仪刑文王，万国孚。’”子曰：“夫民教之以德，齐之以礼，民有格心；教之以政，之以刑，则民有遁心。君民者，子以爱之，则亲之；信以结之，则民倍；恭以莅之，则民有心。《甫刑》曰：‘苗罪用命，制以刑，惟作虐之刑曰法。是以民有德，而遂绝其世也。’

　　生财大道，生者众，食者寡，为者疾，用者舒，则恒足矣。者以财发，不仁者身发财。有上好仁下不好义也，未有义其事不者也，未府库财非财者也。献子曰：畜马乘，察于鸡豚伐冰之家不畜牛羊百乘之家不畜聚敛臣。与其聚敛之臣宁有盗臣”此谓国以利为利以义为利。长国家务财用者必自小人。彼为善，小人之为国家， 灾害并至虽有善者亦无如之矣！此谓不以利为，以义为也