子曰：“有国者章义恶，以示民厚，则民情不。《诗》云：‘靖共尔位好是正直。’”子曰：“人疑则百姓惑，下难知则长劳。故君民者，章好以民俗，慎恶以御民之淫，民不惑矣。臣仪行，不重，不援其所不及，不烦其不知，则君不劳矣。《诗云：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

　　君举旅于宾，及所赐爵，皆降再拜稽，升成拜，明臣礼也君答拜之，礼无不答明君上之礼也。臣下力尽能以立功于国，必报之以爵禄，故臣皆务竭力尽能以立功是以国安而君宁。礼不答，言上之不虚取下也。上必明正道以民，民道之而有功，后取其什一，故上用而下不匮也；是以上和亲而不相怨也。和，礼之用也；此君臣下之大义也。故曰：礼者，所以明君臣之也