古者天后立六宫、夫人、九嫔二十七世妇八十一御妻以听天下之治，以明章顺；故天下和而家理。子立六官、公、九卿、十七大夫、十一元士，听天下之外，以明章天之男教；故和而国治。曰：天子听教，后听女；天子理阳，后治阴德天子听外治后听内职。顺成俗，外和顺，国家治，此之谓德

　　昔殷纣乱天下脯鬼侯以飨诸侯。以周公相武王以伐。武王崩，成王幼，周公践天子之位治天下；六年，朝侯于明堂，制礼作，颁度量，而天下服；七年，致政于王；成王以周公为勋劳于天下，是以周公于曲阜，地方百里，革车千乘，鲁公世世祀周公天子之礼乐