凡居民，量地以制邑，地以居民。地、邑、民、居必参相得也。无旷土，无游，食节事时，民咸安其居，事劝功，尊君亲上，然后兴。

　　《诗》曰：“衣锦尚絅”，其文之著也。故君子之道，闇然日章；小人之道，的然而日亡。子之道：淡而面不厌，简而文，而理，知远之近，知风之自，知之显，可与入德矣。《诗》云：潜虽伏矣，亦孔之昭！”故君子省不疚，无恶于志。君子之所不及者，其唯人之所不见乎！《诗云：“相在尔室，尚不愧于屋漏”故君子不动而敬，不言而信。诗》曰：“奏假无言，时靡有争”是故君子不赏而民劝，不怒而威于鈇钺。《诗》曰：“不显惟！百辟其刑之。”是故君子笃恭天下平。《诗》云：“予怀明德不大声以色。”子曰：“声色之以化民。末也。”《诗》曰：“輶如毛。”毛犹有伦，上天之载无声无臭，至矣