凡居民，量地以制，度地以居民。地、邑民、居，必参相得也。旷土，无游民，食节事，民咸安其居，乐事劝，尊君亲上，然后兴学

　　淳熬煎醢，加陆稻上，之以膏曰熬。淳毋醢，加于食上，沃以膏曰淳。

　　孔子坐于哀公哀公曰：敢问人道为大？”子愀然作而对曰：君之及此也，百姓德也！固敢无辞而？人道，为大。”曰：“敢何谓为政”孔子对：“政者也。君为，则百姓政矣。君所为，百之所从也君所不为百姓何从”公曰：敢问为政之何？”子对曰：夫妇别，子亲，君严。三者，则庶物之矣。”曰：“寡虽无似也愿闻所以三言之道可得闻乎”孔子对：“古之政，爱人大；所以爱人，礼大；所以礼，敬为；敬之至，大昏为。大昏至！大昏既，冕而亲，亲之也亲之也者亲之也。故，君子敬为亲；敬，是遗也。弗爱亲；弗敬正。爱与，其政之与！