昔殷纣乱天下，脯鬼侯飨诸侯。是以周公相武王以纣。武王崩，成王幼弱，周践天子之位以治天下；六年朝诸侯于明堂，制礼作乐，度量，而天下大服；七年，政于成王；成王以周公为有劳于天下，是以封周公于曲，地方七百里，革车千乘，鲁公世世祀周公天以子之礼。

　　古者天子后立六宫、夫人、九嫔、二十七世妇八十一御妻，以听天下之治，以明章妇顺；故天下和而家理。天子立六官、公、九卿、二十七大夫、十一元士，以听天下之外，以明章天下之男教；故和而国治。故曰：天子听教，后听女顺；天子理阳，后治阴德；天子听外治后听内职。教顺成俗，外和顺，国家理治，此之谓德