古者：公田，藉而税。市，廛而不税。关讥而不征。林麓川泽，时入而不禁。夫圭田无。用民之力，岁不过三。田里不粥，墓地不请司空执度度地，居民山沮泽，时四时。量地远，兴事任力。凡使民：老者之事，食壮者之食凡居民材，必因天地寒燥湿，广谷大川异制。生其间者异俗：刚柔轻迟速异齐，五味异和，械异制，衣服异宜。修教，不易其俗；齐其政不易其宜。中国戎夷，方之民，皆有其性也，可推移。东方曰夷，被文身，有不火食者矣。方曰蛮，雕题交趾，有火食者矣。西方曰戎，髪衣皮，有不粒食者矣北方曰狄，衣羽毛穴居有不粒食者矣。中国、、蛮、戎、狄，皆有安、和味、宜服、利用、器，五方之民，言语不，嗜欲不同。达其志，其欲：东方曰寄，南方象，西方曰狄鞮，北方译

　　天子者，与天参。故德配天地，利万物，与日月并，明照四海而不遗小。其在朝廷，则仁圣礼义之序；燕，则听雅、颂之音行步，则有环佩之；升车，则有鸾和音。居处有礼，进有度，百官得其宜万事得其序。《诗云：“淑人君子，仪不忒。其仪不忒正是四国。”此之也。发号出令而民，谓之和；上下相，谓之仁；民不求所欲而得之，谓之；除去天地之害，之义。义与信，和仁，霸王之器也。治民之意而无其器则不成

　　張憑舉孝廉出，負其才氣，謂必時彥。欲詣劉尹，裏及同舉者共笑之張遂詣劉。劉洗濯事，處之下坐，唯寒暑，神意不接。欲自發無端。頃之長史諸賢來清言。主有不通處，張乃於末坐判之，言約遠，足暢彼我之懷壹坐皆驚。真長延上坐，清言彌日，留宿至曉。張退，曰：“卿且去，正取卿共詣撫軍。”還船，同侶問何處？張笑而不答。須，真長遣傳教覓張廉船，同侶惋愕。同載詣撫軍。至門劉前進謂撫軍曰：下官今日為公得壹常博士妙選！”既，撫軍與之話言，嗟稱善曰：“張憑窣為理窟。”即用太常博士

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