子曰：“国者章义恶以示民厚，则情不贰。《诗云：‘靖共尔，好是正直。”子曰：“上疑则百姓惑，难知则君长劳故君民者，章以示民俗，慎以御民之淫，民不惑矣。臣行，不重辞，援其所不及，烦其所不知，君不劳矣。《》云：‘上帝板，下民卒’小雅曰：‘其止共，惟王邛。’

　　子曰：“以君为心，君民为体；心庄体舒，心肃则敬。心好之，必安之；君好，民必欲之。以体全，亦以伤；君以民存亦以民亡。《》云：‘昔吾先正，其言明清，国家以宁都邑以成，庶以生；谁能秉成，不自为正卒劳百姓。《雅》曰：‘夏暑雨，小民惟怨；资冬祁寒小民亦惟曰怨’

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